Por María Izquierdo 
En un reciente análisis llevado a cabo por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) se ha puesto de manifiesto que, en el año 2024, las comunidades autónomas que presentan las mayores tasas de incidencia de incapacidad temporal por contingencias comunes son la Comunidad Foral de Navarra, Cataluña y el País Vasco, con 52,2, 49,1 y 42,6 casos por cada 1.000 afiliaciones, respectivamente.
A nivel nacional, la tasa de incidencia de contingencias comunes se sitúa en 33,9 casos por cada 1.000 afiliados, lo que representa un notable aumento respecto a los 21,4 casos observados en 2017. Este informe revela que, entre todas las comunidades autónomas, además de las mencionadas, Canarias y Cantabria destacan por el incremento acumulado en este periodo, con un aumento del 71,4% y del 66,6%, respectivamente.
Por el contrario, comunidades como Andalucía (26,3), Aragón (31,2), Galicia (24,4), Principado de Asturias (25,5) y Extremadura (18,7) se mantienen por debajo de la media nacional en sus tasas de incidencia para 2024. Además, es relevante señalar que tanto la Comunidad Foral de Navarra como Aragón presentan el menor crecimiento acumulado en la incidencia de incapacidad temporal, con aumentos del 40,8% y 41,8%, respectivamente.
En términos absolutos, el número de episodios de contingencias comunes ha crecido a nivel nacional de 4,7 millones en 2017 a casi 8,6 millones en 2024, en contraste con la estabilidad de las contingencias profesionales, que se mantienen en alrededor de 700.000 episodios por año. En este sentido, Cataluña, con 2,22 millones, la Comunidad de Madrid, con 1,52 millones, y Andalucía, con 1,08 millones, son las regiones que más episodios de contingencias comunes acumulan en 2024.
Extremadura, Galicia y Asturias: Mayor Duración de las Bajas
El análisis también indica que la duración media de las bajas ha aumentado a nivel nacional, pasando de 40 días en 2017 a 45,9 días en 2024. En cuanto a la duración promedio por comunidad, Extremadura, Galicia y el Principado de Asturias son las que registran las mayores medias en 2024, con 88,6, 82,8 y 73,3 días, respectivamente. Estos incrementos son superiores a la media nacional, que es del 36%, 26,2% y 24,1% para estas comunidades.
Asimismo, comunidades como Castilla y León (61,8 días), Comunidad Valenciana (61,5 días), Cantabria (56,9 días), Andalucía (55,8 días) y Canarias (55,1 días) también superan la duración promedio nacional, aunque con incrementos más moderados. Por otro lado, la Comunidad Foral de Navarra y Aragón presentan una duración de las bajas inferior a la media (31,3 y 48,4 días, respectivamente), pero con un crecimiento acumulado superior al promedio (23,6% y 27,2%, respectivamente).
Propuestas de la AIReF: Reforzar Supervisión y Seguimiento
Ante el creciente número de episodios de incapacidad temporal, la AIReF ha propuesto el desarrollo de un sistema de información integrado que permita mejorar la supervisión de estas contingencias y reforzar las capacidades del Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS). La entidad también ha enfatizado la importancia de una colaboración más estrecha con los médicos de atención primaria, así como una mayor implicación de las grandes empresas en la gestión responsable de la prestación y en la promoción de la salud laboral.
Como parte de estas recomendaciones, la AIReF también ha sugerido la implementación de un sistema de alerta temprana que se active cuando se detecten indicios de absentismo, involucrando en este proceso al médico de familia, al trabajador y a la empresa. Además, se ha propuesto analizar los efectos de la gestión electrónica para las bajas, señalando que un cambio similar en Alemania resultó en un aumento significativo de las bajas laborales.